ביידן מעכב עסקת הברזל: חששות מהרחבת סמכויות הביטחון הלאומי

המאבק על עסקת Nippon Steel ו-US Steel

ב-13 בינואר 2025, ממשלת ביידן החליטה לדחות את האכיפה של ציוויו לחסום את עסקת רכישת US Steel על ידי חברת Nippon Steel היפנית, ששוויה 14.9 מיליארד דולר, עד ה-18 ביוני 2025. זו עסקה שנויה במחלוקת, אשר ביידן הורה לחסום על סמך טענות לביטחון לאומי. למעשה, ועדת ההשקעות הזרה בארצות הברית (CFIUS) בדקה במשך השנה האחרונה את העסקה אך לא הצליחה להגיע להסכמה בנושא הביטחון, מה שהותיר את ההכרעה בידי הנשיא.

מה מניע את חברות הברזל?

US Steel, שממוקמת בפיטסבורג, הייתה פעם ענקית ברזל אמריקאית. בשנים האחרונות, עם ירידת הייצור האמריקאי, נחלשה החברה והתקשתה להשקיע בציוד ובכוח האדם שלה, מה שהוביל אותה למצב של משבר הישרדות. לעומת זאת, Nippon Steel, שהיא היצרנית הרביעית הגדולה בעולם, הביעה את הרצון שלה להשקיע במפעלי הברזל הוותיקים של US Steel בפנסילבניה ואינדיאנה כדי להפוך את הקונגלומרט החדש לתחרותי יותר בשוק המקומי והגלובלי.

האם יש טעם בטענות הביטחוניות?

ביידן הגן על התנגדותו לעסקה על סמך חוק ייצור ההגנה משנת 1950, וטען כי תעשיית הברזל המנוהלת באותה מזג היא חיונית לביטחון הלאומי ולשרשרת האספקה. עם זאת, פרופסור שרה באוארלה דנזמן מאוניברסיטת אינדיאנה ציינה כי הוא סותר את ההוראה המנהלית הקודמת שהכינה בתחת אותה נושאים.

ההשלכות של ההחלטה

ביידן, בהליך זה, סיכן את תעשיית הברזל האמריקאית ואת הקהילות המקומיות, ובמיוחד את מעמדה הכלכלי של ארצות הברית בזירה הגלובלית. העיכוב בעסקה ישפיע על US Steel בדרכים רבות, ויכול להוביל לירידה נוספת בתחרותיות שלה. בטווח הארוך, ההשפעות על הסביבה העסקית עשויות לגרום למשקיעים זרים לחשוב פעמיים לפני שישקלו השקעה בארצות הברית.

האם העסקה עתידה לצאת לפועל?

נראה כי ההמשך ידרוש דיון נוסף, במיוחד לאור הכישלון של CFIUS לספק מענה חד משמעי. תוך מספר חודשים, תתקיים הערכה נוספת של אם יש פתרונות אפשריים שיאפשרו את אישור העסקה, אך ההחלטה הסופית תינתן לידי הנשיא הבא, שיכול להיות דונלד טראמפ המביע התנגדות מובהקת לרכישות זרות של תעשיות אמריקאיות. מצב זה מעלה שאלות רבות לגבי עתיד העסקה, האם היא תצליח להתממש או תיכשל.